공공임대주택 퇴거 통보 이의 신청 — 체납·자격 초과 시 법적 대응

개요

공공임대주택 퇴거 통보 이의 신청은 LH·SH·GH 등 공공임대주택 입주자가 임대료 체납·소득 초과·자격 상실 등을 이유로 퇴거(계약 해지) 통보를 받았을 때, 이에 불복해 절차적으로 다툴 수 있는 권리다. 이의 신청 기간 중에는 강제 집행이 정지되며, 법원 판단이 나오기 전까지 거주를 유지할 수 있다.

공공주택 특별법은 임차인을 보호하기 위해 퇴거 사유를 엄격히 제한하고 있으며, 관리기관이 임의로 퇴거를 요구할 수 없도록 규정한다. 이 문서는 2026년 6월 기준 공공주택 특별법 및 LH·행정심판 운영 현황을 바탕으로 퇴거 사유별 기준과 이의 신청 절차를 정리한다.

법적 근거 (공공주택 특별법)

공공주택 특별법 제50조: 임대차계약 해지(퇴거) 가능 사유를 법정 열거 방식으로 제한한다. 이 사유에 해당하지 않는 퇴거 요구는 위법이다.
공공주택 특별법 시행령 제54조: 체납 기간·소득 초과 기준 등 구체적인 퇴거 요건을 정한다.
법령은 2026년 6월 기준 현행 적용 중이며, 시행령 개정으로 요건이 변경될 수 있으니 현행 조문을 확인 후 진행하라.

적용 대상

LH(한국토지주택공사)·SH(서울주택도시공사)·GH(경기주택도시공사) 등 공공기관 운영 임대주택 입주자
영구임대·국민임대·행복주택·장기전세·공공분양 전환 임차인 등 공공임대 유형 전반에 적용된다
임대료 체납, 소득 기준 초과, 주택 취득·자격 상실, 불법 전대를 이유로 퇴거 통보를 받은 세입자

퇴거 사유 종류별 기준

임대료 체납

일반적으로 임대료를 3개월 이상 연속 미납한 경우 계약 해지 사유가 된다.
단, 체납 전 관리기관이 납부 독촉·안내를 하는 것이 원칙이다. 절차 없이 곧바로 퇴거를 요구한다면 이의 사유가 된다.
소액 체납이나 분쟁 중인 연체료로 퇴거 통보를 받은 경우 이의 신청 대상이 될 수 있다.

소득 기준 초과

입주 자격 소득 기준의 150% 이상을 2회 연속 초과한 경우에만 퇴거 사유가 된다. 1회 초과만으로는 계약 해지가 불가하다.
소득 산정 방식(건강보험료 기준, 소득신고 기준 등)이 복잡해 오류가 발생하기 쉬우므로, 이의 신청 시 산정 내역서를 반드시 요구해 검토해야 한다.

자격 상실 (주택 취득 등)

입주 후 주택을 취득하거나 입주 조건이 변경된 경우 자진 신고 의무가 있다.
신고하지 않고 거주하다 적발되면 퇴거 요구와 함께 부당이득 반환 청구가 따를 수 있다.

불법 전대

입주자 본인이 아닌 타인이 거주하거나, 계약 없이 제3자에게 전대(재임대)한 경우 계약 해지 사유가 된다.

이의 신청 절차

LH·SH·GH 이의 신청

이의 신청 기한: 퇴거(계약 해지) 통보일로부터 30일 이내 서면 신청
신청 방법: LH 고객센터(1600-1004) 문의 후 해당 지역본부에 서면 제출 / SH·GH는 각 기관 홈페이지 또는 지사 방문
처리 기한: 이의 신청 접수 후 60일 이내 결정 통보
비용: 무료

이의 신청만으로도 결정 기간 동안 강제 집행이 정지된다.

행정심판 (국민권익위원회)

관리기관의 처분에 불복할 경우 국민권익위원회 행정심판을 통해 독립적 판단을 받을 수 있다.

신청: 국민권익위원회 온라인(110.go.kr) 또는 방문 신청
기한: 처분을 안 날로부터 90일 이내, 처분일로부터 180일 이내
효과: 행정심판 인용 시 퇴거 처분이 취소·변경된다

민사소송 (퇴거 처분 무효 확인)

행정심판·이의 신청으로 해결되지 않으면 법원에 퇴거 처분 무효 확인 소송 또는 임시 지위 가처분을 신청할 수 있다.

소송 제기 시 강제 집행 정지 효력이 유지된다.
법률구조공단(132)의 무료 소송 대리 지원을 우선 활용할 것을 권장한다.

이의 신청 중 강제 집행 정지

이의 신청을 접수하면 결정이 날 때까지 퇴거 강제 집행이 정지된다. 즉, 이의 기간 중에는 실력 행사로 강제 퇴거시키는 것이 불가하다. 관리기관이 이의 신청 중 자물쇠 교체·단전단수·무단 점유 방해 행위를 하는 것도 불법이다.

무료 법률 지원 활용

법률구조공단(132): 소득 기준(가구원 수별 기준 중위소득 125% 이하) 충족 시 무료 상담·소송 대리 지원. 2026년 6월 기준 운영 중이며, 현행 소득 기준은 법률구조공단 홈페이지에서 확인.
주택임대차분쟁조정위원회: 공공임대도 임대차 계약 분쟁에 해당하면 신청 가능.
무료 법률 상담: 지역 법원 무료 상담(통상 주 1~2회)·대한법률구조공단 지부.

주의사항

이의 신청 기한(30일)을 놓치면 법적 이의 수단이 제한되므로, 퇴거 통보 즉시 날짜를 확인하고 행동해야 한다.
소득 초과 산정 결과에 이의가 있으면 산정 내역서를 공문으로 요구할 수 있다. 거부 시 정보공개청구가 가능하다.
자진 신고 의무(주택 취득 등) 불이행은 이후 분쟁 시 입주자에게 불리하게 작용하므로, 자격 요건 변경이 생기면 즉시 관리기관에 통보하는 것이 중요하다.
이 문서 수치(30일 이의 기한, 소득 초과 150%·2회 기준 등)는 2026년 6월 기준이며, 시행령 개정으로 변경될 수 있다. 현행 기준 확인 후 진행하라.

FAQ

Q. 퇴거 통보를 받고 30일이 이미 지났어요. 방법이 없나요? A. 행정심판(처분일로부터 180일 이내)이나 민사소송은 별도 기한이 적용되므로 즉시 법률구조공단(132)에 상담하세요.

Q. 임대료를 3개월 연체했는데 즉시 퇴거해야 하나요? A. 아닙니다. 관리기관은 독촉 절차를 거쳐야 하며, 이의 신청 기간 동안 강제 집행이 정지됩니다. 이의 신청을 즉시 제출하세요.

Q. 소득이 기준을 넘었다고 하는데 산정 방식이 의심스러워요. A. 산정 내역서를 공문으로 요청하고, 건강보험료 기반 소득 산정 오류 여부를 확인하세요. 오류가 확인되면 이의 신청 사유가 됩니다.

Q. 법률구조공단 지원 소득 기준을 초과해서 도움받기 어렵습니다. A. 지역 법원 무료 상담, 대한변호사협회 무료 법률 서비스, 주민센터 마을 변호사 서비스를 활용하세요.

차후 유사 혜택·제도 개정 시 내용을 추가·업데이트하겠습니다.

개요